Дата публикации: 4 октября 2022
УТВЕРЖДЕНО:
Приказ № 21/пк от 03 октября 2022 г.
«Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции
в ГАУПСО «Редакция газеты «Голос Верхней Туры»
1. Общие положения
1.1. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики Государственного автономного учреждения печати Свердловской области «Редакция газеты «Голос Верхней Туры» (далее – Учреждение), позволяющая обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции в Учреждении.
1.2. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
1.3. Коррупционные риски – это возможность проявления коррупционных явлений и/или возникновения коррупционных ситуаций и как следствие наступление негативных последствий.
1.4. Настоящее Положение о порядке проведения периодической оценки коррупционных рисков в Государственном автономном учреждении печати Свердловской области «Редакция газеты «Голос Верхней Туры» (далее – Положение) разработано с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ, Устава Учреждения и других локальных актов Учреждения.
2. Порядок оценки коррупционных рисков
2.1. Оценка коррупционных рисков в деятельности Учреждения проводится на регулярной основе (ежегодно, в первом квартале календарного года).
На основании оценки коррупционных рисков составляется перечень коррупционно-опасных функций и разрабатывается комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.
2.2. Оценку коррупционных рисков в деятельности Учреждения осуществляет должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.
2.3. Этапы проведения оценки коррупционных рисков:
1. Проведение анализа деятельности Учреждения с выделением отдельных процессов и их составных элементов (подпроцесс).
2. Определение «критических точек» (элементов подпроцессов), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений.
3. Составление для подпроцессов, реализация которых связана с коррупционным риском, описание возможных коррупционных правонарушений, включающего:
1) характеристику выгоды или преимущество, которое может быть получено работником Учреждения или Учреждением при совершении коррупционного правонарушения;
2) должности в Учреждении, которые являются ключевыми для совершения коррупционного правонарушения (потенциально коррупциогенные должности);
3) возможные формы осуществления коррупционных платежей (денежное вознаграждение, услуги, преимущества и т.д.).
Разработка на основании проведенного анализа карты коррупционных рисков Учреждения (сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений).
4. Разработка комплекса мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры разрабатываются для каждой «критической точки». В зависимости от специфики конкретного процесса такие меры включают:
1) проведение обучающих мероприятий для работников Учреждения по вопросам противодействия коррупции;
2) согласование с органом исполнительной государственной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции учредителя, решений по отдельным вопросам перед их принятием;
3) создание форм отчетности по результатам принятых решений (ежегодный отчет о деятельности);
4) внедрение систем электронного взаимодействия с гражданами и организациями;
5) осуществление внутреннего контроля за исполнением работниками Учреждения своих обязанностей (проверочные мероприятия на основании поступившей информации о проявлениях коррупции).
3. Карта коррупционных рисков
3.1. Карта коррупционных рисков (далее – Карта) содержит:
1) зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные функции («критические точки») и полномочия), которые считаются наиболее предрасполагающими к возникновению коррупционных правонарушений;
2) перечень должностей Учреждения, связанных с определенной зоной повышенного коррупционного риска (с реализацией коррупционно-опасных функций и полномочий);
3) типовые ситуации, характеризующие выгоды или преимущества, которые могут быть получены отдельными сотрудниками при совершении коррупционного правонарушения;
4) меры по устранению или минимизации коррупционно-опасных функций (в «критических точках»).
3.2. Карта разрабатывается должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений в Учреждении и утверждается директором Учреждения.
3.3. Изменению карта подлежит:
1) по результатам ежегодного проведения оценки коррупционных рисков в Учреждении;
2) в случае внесения изменений в должностные инструкции работников Учреждения, должности которых указаны в Карте, или учредительные документы Учреждения;
3) в случае выявления фактов коррупции в Учреждении.
Направление деятельности (бизнес- процесс) | Критическая точка | Краткое описание возможной коррупционной схемы |
Должность работника, деятельность которого связана с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации рисков в критической точке |
|
Реализуемые | Предлагаемые | ||||
1. Обеспечение основной деятельности учреждения | 1. Доступ к информации, полученной при выполнении должностных обязанностей, которая не подлежит официальному распространению (конфиденциальная) |
Предложение от заинтересованных лиц за вознаграждение предоставить доступ к конфиденциальной информации |
1. Работники учреждения | Отсутствуют |
Установление запрета на использование съемных машинных носителей информации (флеш-накопители, внешние жесткие диски и иные устройства |
2. Трудовые отношения |
1. Принятие сотрудников на работу с незаконным преимуществом |
При приеме на работу предоставление в пользу не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Проведение собеседования при приеме на работу, размещение в открытом доступе вакантной должности |
2. Оплата рабочего времени не соответствии с фактически отработанной в объеме работой |
Оплата рабочего времени не в полном объеме. Оплата рабочего времени в полном объеме, но фактически работа не выполнена или работник отсутствовал на рабочем месте |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Использование средств согласно штатному расписанию и положению об оплате труда |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|
3. Закупочная деятельность |
1. Направленность критериев закупки под конкретного поставщика |
Определение критериев оценки закупки под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), т.е. включение в извещение, документацию требований о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, ограничивающих участие других поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, нарушений в сфере закупок |
Направление на повышение квалификации по программе в сфере закупок лиц, осуществляющих закупочную деятельность (при наличии возможности) |
2. Необоснованное отклонение заявок, необоснованное признание заявки несоответствующей установленным требованиям, сговор с участниками закупки |
Необоснованная дискриминация в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотрении и оценке заявок, использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупке товаров (работ, услуг). Оглашение неполной или неверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации об участнике закупки товаров (работ, услуг) |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, нарушений в сфере закупок |
Направление на повышение квалификации по программе в сфере закупок лиц, осуществляющих закупочную деятельность (при наличии возможности) |
|
4. Финансово- хозяйственная деятельность |
1. Нецелевое использование бюджетных средств |
Использование бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности в личных целях |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах
ответственности за совершение коррупционных |
Коллегиальное принятие решений по использованию финансовых средств |
2. Учет материальных ценностей не в соответствии с действительностью |
Несвоевременная постановка на учет материальных ценностей или умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов |
1. Директор учреждения 2. Главный бухгалтер |
Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Проведение регулярной инвентаризации имущества учреждения |
Приложение к приказу
«Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции
в ГАУПСО «Редакция газеты «Голос Верхней Туры»
от 03.10.2022 г. № 21/пк
1. Директор;
2. Главный бухгалтер.
2 февраля Положение о комиссии по противодействию коррупции
2 февраля Положение о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2 февраля Кодекс этики и служебного поведения
2 февраля Положение о конфликте интересов
2 февраля Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
1 февраля Отчет за 2023 год
22 июня 2023 Отчет за 2022 год
4 октября 2022 Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции
Комментарии