Главная / Противодействие коррупции / Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции

Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции

Дата публикации: 4 октября 2022

УТВЕРЖДЕНО:

Приказ № 21/пк от 03 октября 2022 г.

«Об утверждении пакета документов о противодействии коррупции
в ГАУПСО «Редакция газеты «Голос Верхней Туры»

Положение о порядке проведения периодической оценки коррупционных рисков в Государственном автономном учреждении печати Свердловской области «Редакция газеты «Голос Верхней Туры»

1. Общие положения

1.1. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики Государственного автономного учреждения печати Свердловской области «Редакция газеты «Голос Верхней Туры» (далее – Учреждение), позволяющая обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции в Учреждении.

1.2. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.

1.3. Коррупционные риски – это возможность проявления коррупционных явлений и/или возникновения коррупционных ситуаций и как следствие наступление негативных последствий.

1.4. Настоящее Положение о порядке проведения периодической оценки коррупционных рисков в Государственном автономном учреждении печати Свердловской области «Редакция газеты «Голос Верхней Туры» (далее – Положение) разработано с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ, Устава Учреждения и других локальных актов Учреждения.

2. Порядок оценки коррупционных рисков

2.1. Оценка коррупционных рисков в деятельности Учреждения проводится на регулярной основе (ежегодно, в первом квартале календарного года).

На основании оценки коррупционных рисков составляется перечень коррупционно-опасных функций и разрабатывается комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.

2.2. Оценку коррупционных рисков в деятельности Учреждения осуществляет должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.

2.3. Этапы проведения оценки коррупционных рисков:

1. Проведение анализа деятельности Учреждения с выделением отдельных процессов и их составных элементов (подпроцесс).

2. Определение «критических точек» (элементов подпроцессов), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений.

3. Составление для подпроцессов, реализация которых связана с коррупционным риском, описание возможных коррупционных правонарушений, включающего:

1) характеристику выгоды или преимущество, которое может быть получено работником Учреждения или Учреждением при совершении коррупционного правонарушения;

2) должности в Учреждении, которые являются ключевыми для совершения коррупционного правонарушения (потенциально коррупциогенные должности);

3) возможные формы осуществления коррупционных платежей (денежное вознаграждение, услуги, преимущества и т.д.).

Разработка на основании проведенного анализа карты коррупционных рисков Учреждения (сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений).

4. Разработка комплекса мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры разрабатываются для каждой «критической точки». В зависимости от специфики конкретного процесса такие меры включают:

1) проведение обучающих мероприятий для работников Учреждения по вопросам противодействия коррупции;

2) согласование с органом исполнительной государственной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции учредителя, решений по отдельным вопросам перед их принятием;

3) создание форм отчетности по результатам принятых решений (ежегодный отчет о деятельности);

4) внедрение систем электронного взаимодействия с гражданами и организациями;

5) осуществление внутреннего контроля за исполнением работниками Учреждения своих обязанностей (проверочные мероприятия на основании поступившей информации о проявлениях коррупции).

3. Карта коррупционных рисков

3.1. Карта коррупционных рисков (далее – Карта) содержит:

1) зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные функции («критические точки») и полномочия), которые считаются наиболее предрасполагающими к возникновению коррупционных правонарушений;

2) перечень должностей Учреждения, связанных с определенной зоной повышенного коррупционного риска (с реализацией коррупционно-опасных функций и полномочий);

3) типовые ситуации, характеризующие выгоды или преимущества, которые могут быть получены отдельными сотрудниками при совершении коррупционного правонарушения;

4) меры по устранению или минимизации коррупционно-опасных функций (в «критических точках»).

3.2. Карта разрабатывается должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений в Учреждении и утверждается директором Учреждения.

3.3. Изменению карта подлежит:

1) по результатам ежегодного проведения оценки коррупционных рисков в Учреждении;

2) в случае внесения изменений в должностные инструкции работников Учреждения, должности которых указаны в Карте, или учредительные документы Учреждения;

3) в случае выявления фактов коррупции в Учреждении.

Реестр (карта) коррупционных рисков ГАУПСО «Редакция газеты «Редакция газеты «Голос Верхней Туры»

Направление деятельности (бизнес- процесс)

Критическая точка

Краткое описание возможной коррупционной схемы

Должность

работника, деятельность которого связана с коррупционными

рисками

Меры по минимизации рисков в критической точке

Реализуемые

Предлагаемые

1. Обеспечение основной деятельности учреждения

1. Доступ к информации, полученной при выполнении должностных обязанностей, которая не подлежит официальному распространению (конфиденциальная)

Предложение от заинтересованных лиц за вознаграждение предоставить доступ к конфиденциальной информации

1. Работники учреждения

Отсутствуют

Установление запрета на использование съемных машинных носителей информации (флеш-накопители, внешние жесткие диски и иные устройства

2. Трудовые отношения

1. Принятие сотрудников на работу с незаконным преимуществом

При приеме на работу предоставление в пользу не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность)

1. Директор учреждения

2. Главный бухгалтер

Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Проведение собеседования при приеме на работу, размещение в открытом доступе вакантной должности

2. Оплата рабочего времени не соответствии с фактически отработанной в объеме работой

Оплата рабочего времени не в полном объеме. Оплата рабочего времени в полном объеме, но фактически работа не выполнена или работник отсутствовал на рабочем месте

1. Директор учреждения

2. Главный бухгалтер

Использование средств согласно

штатному расписанию и положению об оплате

труда

Разъяснительная работа с

ответственными лицами о мерах ответственности за

совершение коррупционных

правонарушений

3. Закупочная

деятельность

1. Направленность критериев закупки под конкретного поставщика

Определение критериев оценки

закупки под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), т.е. включение в извещение, документацию требований о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, ограничивающих участие других поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Директор

учреждения

2. Главный бухгалтер

Разъяснительная

работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, нарушений в сфере закупок

Направление на

повышение квалификации по программе в сфере закупок лиц, осуществляющих закупочную деятельность (при наличии возможности)

2. Необоснованное

отклонение заявок, необоснованное признание заявки несоответствующей установленным требованиям, сговор с участниками закупки

Необоснованная дискриминация в

отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотрении и оценке заявок, использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупке товаров (работ, услуг). Оглашение неполной

или неверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации об участнике закупки товаров (работ, услуг)

1. Директор

учреждения

2. Главный бухгалтер

Разъяснительная

Направление на

4. Финансово-

хозяйственная деятельность

1. Нецелевое использование

бюджетных средств

Использование бюджетных средств и средств, полученных от приносящей

доход деятельности в личных целях