Правила заготовки древесины и сбора валежника для собственных нужд населения в лесах и ответственность за их нарушение

Дата публикации: 11 июня

Автор: Прокурор информирует

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Частью 2 статьи 32 Лесного кодекса валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам.

Пунктом 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 496, определено, что при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов предусмотрено, что при заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил), но не допускается применение специализированной техники.

В свою очередь, необходимо отличать валежник от ветровальных, сухостойный и буреломных деревьев, заготовка которых допускается на основании договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса.

Признаком валежника является отсутствие вегетативных признаков (сокодвижение, зеленая листва, хвоя) и отсутствие необходимости в отделении ствола древа (обычно уже лежащего на земле) от его корня.

Памятка для граждан по сбору и заготовке валежника для собственных нужд размещена на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сети «Интернет» на странице Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в разделе «Информационные ресурсы» (http://agrarian.council.gov.ru/activity/info/113500) и на официальном сайте Рослесхоза в сети «Интернет» http://rosleshoz.gov.ru/ в разделе «Обратная связь» - «Ответы на задаваемые вопросы».

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 03.12.2007 № 152-ОЗ (ред. от 22.03.2018) «О порядке и нормативах заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области, древесины для собственных нужд» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 13.11.2007) граждане в соответствии с федеральным законом осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров.

В соответствии со ст. 2.1 указанного Закона Граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, подают заявления о включении в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд (далее - заявление о включении в список) в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных федеральным законом, передано органам государственной власти Свердловской области, - в уполномоченный орган по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области (Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области или в подведомственные ему лесничества). В заявлениях о включении в список указываются сведения, перечень которых устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области. К заявлениям о включении в список прилагаются документы, подтверждающие нуждаемость граждан, подавших заявления о включении в список, в заготовке древесины. Перечень указанных документов устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

По результатам рассмотрения заявления о включении в список и документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, или решение об отказе во включении гражданина в такой список.

Необходимо обратить внимание, что за самовольную (без специального разрешения) заготовку древесины сырорастущих, сухостойных деревьев либо ветровальных, буреломных, снеговальных, снеголомных деревьев не являющихся мертвыми гражданин может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, либо к уголовной ответственности в соответствии со статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконная рубка лесных насаждений.